Будущее для Путина 33

Редакция "Эксперт Online"

Владимир Путин в восьмой раз послал Федеральное собрание Российской Федерации. Послал осуществлять преемственность государственного курса, гонять иностранных супостатов, ремонтировать жилье, строить дороги, порты и аэропорты и любить великий и могучий русский язык. Революции нам не нужны.

Фото: ИТАР-ТАСС

Он начал за упокой, а закончил за здравие. Как и положено: за упокой Бориса Ельцина и за здравие будущей России, которую через год передаст новому президенту. Память президента предыдущего почтили минутой молчания, причем встали даже представители КПРФ, накануне проявившие принципиальность и идейную стойкость на грани гражданского мужества, отказавшись уважить память Ельцина в ходе заседания Думы. Теперь, впрочем, коммунисты рассказывают в СМИ, что они не вставали и даже специально сели подальше, чтобы никто не заметил. Но оставим эти перипетии на их совести.

По традиции Владимир Путин сообщил, что за период с 2000 года в России достигнуты определенные экономические успехи. В частности, более чем в два раза увеличились реальные доходы населения, хотя все еще существует "недопустимо большой разрыв", но его необходимо устранять в будущем.

Один из главнейших вопросов, затронутых президентом, стал вопрос о преемственности государственного курса, которая будет осуществляться в рамках выборов в Госдуму в 2007 году. От того, каким будет новый парламент, зависит и решение важнейших стратегических задач - развития гражданского общества, борьбы с коррупцией и терроризмом, модернизации вооруженных сил. И отмена обязательного порога явки и переход к пропорциональной, партийной системе вовсе не должны повлиять на активность граждан в декабре, наоборот, эти "революционные меры" Путин назвал очередным шагом на пути к демократии. Выборы по партийным спискам пойдут на пользу вовсе не "Единой России", как принято думать, а оппозиции, так как являются довольно надежной защитой от использования "админресурса на местах".

Вместе с тем довольно серьезно Путин предупредил разнообразных борцов за разнообразное светлое и разноцветное будущее. "Сегодня на вооружение берутся демократизаторские лозунги, но цель одна получение односторонних преимуществ и собственной выгоды, обеспечение собственных интересов", сказал президент, напомнив, что все это "демократизаторство" осуществляется на иностранные деньги. В связи с этим Путин потребовал от парламентариев скорейшим образом принять законы, ужесточающие наказание за экстремизм.

Не осталось без внимания и местное самоуправление в самой России. Президент подчеркнул, что одним из главных критериев политической культуры - "увеличение полномочий" региональных и местных властей. Только за последний год, отметил он, субъектам федерации были делегированы важные полномочия, в том числе в области экологии, занятости населения. На передачу различных полномочий местным органам власти в этом году выделено 153 млрд рублей, в следующем будет выделено 200 млрд.

Основная смысловая часть послания была посвящена проблемам дальнейшего развития российского общества, реформирования экономики: реформе ЖКХ, повышению уровня образования и культуры, реформе транспортной системы, поддержке семьи, армии, малого бизнеса. Все это будет в ближайшие годы, и прежде всего в ближайший год, развиваться.

Президент в довольно четкой и жесткой форме, не стесняясь критиковать правительство за бездействие в тех или иных вопросах, раздал указания по каждому из этих направлений. Он поставил задачу довести объем вводимого жилья до 120−130 млн кв. м в год. При этом, подчеркнул он, "по уму надо бы довести эту цифру до уровня 1 кв. м на человека, то есть до уровня более 140 млн кв. м в год". Кроме того, он предложил направить на решение жилищных проблем россиян, в том числе проблем ветхого жилья, средства от продажи ЮКОСа и дополнительные доходы от администрирования налогов и приватизации. Не могут граждане нефтегазовой державы жить в трущобах, заметил президент. Были названы конкретные суммы, которые надо выделить на строительство новых автомагистралей, железных дорог, портов и аэропортов.

Следующий год должен быть объявлен в России Годом семьи. По словам Путина, сокращение смертности и увеличение рождаемости в конце прошлого и в начале этого года свидетельствуют о правильности усилий в сфере поддержки семьи, и их надо продолжать. В целом же он отметил успехи в реализации всех четырех нацпроектов, пусть пока небольшие, но все же очень важные.

Владимир Путин обратил внимание на необходимость развития экономики страны главным образом не за счет добычи природных ресурсов, а за счет внедрения передовых идей и изобретений и потребовал от правительства скорейшего принятия федерального закона о нанотехнологиях.

"Сегодня характер экономических задач требует корректировки функций и структуры стабилизационного фонда при безусловном сохранении консервативной финансовой политики", сказал Путин, затрагивая тему стабилизационного фонда, этого, напомним, от его выступления тоже ждали. Согласно раннему бюджетному посланию президента, все нефтегазовые доходы предполагается разделить на три составляющих: резервный фонд для целей минимизации рисков российской экономики в случаях резкого падения цен на энергоносители на международных рынках, для поддержания макроэкономической стабильности и борьбы с инфляцией, второе реализация масштабных социальных программ, а оставшиеся "нефтегазоденьги" должны пополнить "фонд будущих поколений". Кроме того, эти средства должны быть использованы для дальнейшего проведения пенсионной реформы, которой Путин также уделил достаточно внимания. Политологи уже успели окрестить это "изменением экономической политики" и переходом от "накопления средств на счетах Кудрина" к реальному использованию для модернизации и развития страны.

Что же касается внешней политики, то здесь российский лидер довольно жестко высказался о планах Соединенных Штатов разместить систему ПРО в странах Восточной Европы. Второго "Мюнхена", конечно, не получилось, но в выражениях президент не стеснялся. Он предложил объявить мораторий на исполнение Россией Договора об ограничении вооруженных сил в Европе (ДОВСЕ), по крайней мере до тех пор, пока "страны НАТО не ратифицируют его и так, как это сегодня фактически в одностороннем порядке делает Россия, не начнут его строго исполнять". Глава российского государства предложил также ОБСЕ обсудить проблему размещения элементов американской ПРО в Европе. По мнению наблюдателей, выход из догова по ДОВСЕ это только первый шаг, и если на него не последует никакой реакции, то оссия может выйти и из договора по ракетам средней и малой дальности.

Самое продолжительное путинское послание и самое, пожалуй, ожидаемое действительно ни в коей мере не стало ни подведением итогов, ни политическим завещанием, ни наказом будущему преемнику. В своем выступлении Владимир Путин объявил цельную и вместе с тем довольно детальную программу развития страны на ближайшее время. Не "при нем" и не "при другом", а просто - развития, при общем сохранении существующего государственного курса. Что касается будущего самого Путина, которое все так жаждали предсказать, то увы. Ни о желании возглавить крупную партию или крупную госкомпанию он даже не намекнул. Пообещал, что до 2008 будет работать, а потом уйдет в соответствии с Конституцией. А дальше?..

"Одно очевидно. Путин и дальше будет участвовать в российской политике на крупных ролях. Это послание вместе с предыдущими - концептуальный план развития страны на ближайшие годы, и ясно, что без участия Путина реализовать его не удастся", заметил "Эксперту Online" политолог Сергей Марков.

"Социально-прогностическим" назвал послание руководитель Фонда эффективной политики Глеб Павловский. По его мнению, нынешнее послание - это прежде всего план на ближайшие годы и, безусловно, план, реализация которого без участия самого Путина в большой политике невозможна. Уходя с поста президента, Путин, тем не менее, остается. "Это послание - финал той эпохи, которую мы называем "ельцинской", в послании прозвучала фраза об отказе от форсирования исторического процесса, сказал Павловский, а это очень важное и очень глубокое с исторической точки зрения замечание".

Оппозиционеры, впрочем, уже высказывают опасения по поводу некоторых высказанных президентов пунктов, особенно касающихся экстремизма. "Мы так и не определились, что такое экстремизм, а собираемся ужесточать за это наказание", заметил лидер СПС Никита Белых. Оппозиционный депутат Сергей Глазьев выразил сомнение, что правительству удастся реализовать столь масштабные задачи. "Тот состав правительства, который есть сегодня, вряд ли способен реализовать масштабные задачи, поставленные в сегодняшнем послании", сообщил экс-"родинец" "Эху Москвы". Прочие партийцы уже разошлись по заседаниям, рабочий день все-таки, а не одно послание. Но не стоит сомневаться - "Единая Россия" довольна, "Справедливая" тоже.

Довольны и чиновники. Юрий Лужков уже сообщил журналистам, что очень доволен жилищной программой Путина, а вице-премьер Сергей Нарышкин обещал, что правительство в течение двух недель подготовит программу действий кабинета министров по реализации поручений, данных в послании. "Единая Россия" тоже создает комитет по реализации послания говорим же, довольная. В общем, работаем.